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  但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。  无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
  若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。  2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。  全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。




实现了快捷指挥，所有设备都实现了自动控制。来到塔山矿井下400多米深的8222工作面，只见巷道和工作面布满了LED灯。”指挥中心张慧说，每个支架控制器络的节点，它们自动采集、统计、分析和反馈设备当时运行数据，通过光纤传输至中心，然后进行数据分析，得出结果。  “这些就是系统的‘’，通过压力、倾角等多种传感器，实现液压支架防倾倒、防片帮、防冒落、状态控制等，自动完成工作面跟机作业，控制推移油缸，工作面推进的误差。
”张慧指着支架上的传感器说。李瑞金介绍，综采队原来每班20人，实现智能开采后，每班不到8人即可完成任务。  enpproperty-05-1010:06:32:0智能开采技术指特厚煤层工作面,智能化,设备,塔山,开采2271经济经济://科技日报“同煤集团塔山矿1500万吨智能化综采工作面是 ‘’资源领域重点研发计划重点专项‘千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范’项目工程。  塔山矿智能化综采队队长李瑞金指着支架顶梁上安装的摄像仪说：“这是我们在井下的‘眼睛’，系统的重要组成部分，整个工作面有48组，它能够清晰设备每一个细微的动作，观察采煤机的运行位置，络传输给‘大脑’，即指挥中心。
  塔山矿智能化综采队队长李瑞金指着支架顶梁上安装的摄像仪说：“这是我们在井下的‘眼睛’，系统的重要组成部分，整个工作面有48组，它能够清晰设备每一个细微的动作，观察采煤机的运行位置，络传输给.




此外，还将在枝江、岳阳、武穴建设27万立方米液化天然气储罐(折合15亿立方米标准天然气)，为沿江县市提供储气调峰功能。  enpproperty-05-1014:38:02:62荆州煤储基地年底投产为用煤企业节省成本50元/吨煤炭,我省,天然气,集团,能源2271经济经济://湖北日报在天然气资源方面，该集团规划投资380亿元，建设荆州江陵40亿立方米煤制气项目，可满足目前我省2/3以上的天然气资源需求。  上月底的全国煤炭储备现场会透露：2018年，省能源集团完成发电量201亿千瓦时，约占我省用电量的20%；销售天然气20亿立方米，约占我省用气量31%；销售煤炭504万吨，约占我省电煤消耗量11%。
在资源短缺难题方面，该集团以企业部分股权与陕煤集团合作，获取每年3000万吨煤炭供给。  近日从省获悉，去年以来，安徽省煤炭行业积极开展结构性工作，推进高质量发展，有序建设两淮煤炭基地，发展取得新进展，生产形势平稳可控，行业发展进入较平稳的发展时期。安徽省化解过剩产能，去年关闭潘一和卧龙湖2对煤矿，退出产能690万吨/年。  新集一、新集二、刘庄、孙疃等4对煤矿核减产能300万吨/年，潘四东矿整合到潘二矿，产能120万吨/年；仅袁店一井核增产能60万吨/年。年末，全省生产煤矿下降到42处，同比3处，煤炭产能1.34亿吨/年，同比1050万吨/年。
  产业结构进一步，截至2018年底，安徽全省42处生产煤矿均达到以上生产标准化，达标率。其中，16处煤矿被 煤监局认定为一级生产标准化矿井，一级达标率38%。单井平均产能318万吨/年，居全国。




  从龙门吊上下来，他再测试台车前端的4个装置。测试结束后，吊装作业人员会将起吊绳、卸扣等工具搬运到龙门吊下，叶小海需要用量具检查起吊绳、卸扣的规格型与作业指导书是否一致，再查看这些工具是否有断丝或裂纹。  小伙子们算了算说，这一项至少得走1500步。
说起检查起吊工具，员工邓义楠就会想起去年秋天那触目惊心的一幕。那天下午他正在整理堆场机械附件。他觉得这些都是重量不大的小件，就擅自用了直径略细的起吊绳。没想到，刚起钩，就被叶小海给叫停了。  当时邓义楠还认为叶小海小题大做。等松钩后，他们发现起吊绳已经断了一股，幸好停得及时。从那以后，邓义楠养成了“送检”的习惯。他说，用经叶查过的工具，心里踏实。叶小海的第二项工作是到塔吊安装作业面。  这项工作累，耗时也长。安装塔吊是高危作业，被同行们称为“步步惊心”。安装塔吊的人员都是年轻人，有一半以上都是叶小海的，有不少人都因被叶小海“熊”过，他们对叶小海佩服不已。
叶小海干过20多年的塔吊安装和拆除工作，每个作业环节都烂熟于心，一眼便能看出作业人员在作业中出现的错误。

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